Forum participatif de l’observation sociale

Principaux objectifs

• Mettre en débat l’Analyse des besoins sociaux et continuer de l’alimenter avec le point de vue des habitant-es et des partenaires
• Questionner les représentations sur le territoire et apporter des éléments chiffrés
• Faire partager aux participant-es les premiers constats de l’enquête qualitative sur le sujet « questions environnementales, questions sociales, quels effets mutuels sur les conditions de vie des échirollois-ses ? »

Public(s) Ciblé(s) par l'action

• Habitant-es de la commune
• Partenaires de l’intervention sociale du territoire
• Services municipaux

Contexte

L’analyse des besoins sociaux est un outil d’aide à la décision qui permet au conseil d’administration et aux services à la fois de prendre en compte les réalités sociales du territoire, mais également de les « consigner » pour les partager.

Lors de l’enquête qualitative, une soixantaine de personnes ont été interrogées (habitant-es, associations, services municipaux, partenaires..). Il a semblé judicieux de proposer une restitution collective de cette enquête en l’ouvrant non seulement aux personnes interrogées, mais également aux habitant-es et aux professionnel-les du territoire, pour un faire un temps d’échange et de partage sur les caractéristiques du territoire.

Description / Fonctionnement de l'action

Une première rédaction de l’Analyse des besoins sociaux (portrait socio-démographique et enquête qualitative) a été portée par un petit groupe technique composé de la coordinatrice santé du CCAS, de la responsable de projets transition écologique de la Ville, du chargé d’études sociétales de l’agence d’urbanisme de la région grenobloise (AURG). Le groupe a été groupe coordonné par la chargée d’observation sociale du CCAS qui travaille sur l’ABS.
Pour la préparation du Forum participatif autour de l’ABS, deux personnes ressources se sont jointes : le responsable du service citoyenneté et démocratie locale et une personne particulièrement formée au techniques d’intelligence collective.

Le Forum participatif a été appelé « Nos conditions de vie, notre environnement »

Il s’est déroulé en 3 temps :

Un Quizz appelé « Echirolles à 10 questions » (1h)

Les participant-es pouvaient voter à main levée au moyen de petits cartons de couleur sur différents thèmes concernant le territoire : « Y a-t-il plus de propriétaires occupant-es à Echirolles que dans l’agglomération ? La commune compte-t-elle plus d’enfants ? De jeunes ? »
Les participant-es pouvaient choisir entre 3 propositions, dont une seule était exacte.
La « bonne réponse » était apportée, chiffres et cartographies à l’appui, par une personne référente de la thématique (directrice du service gérontologie, du service logement,..).
Cette technique du quizz est ludique certes car elle permet de rester attentif et mobilisé dans le « jeu » (plus mobilisateur qu’une présentation sur le mode de la conférence), mais elle permet surtout de questionner les représentations individuelles et collectives sur différents sujets. Parfois, il existe des a priori et il est intéressant de les déconstruire avec des données chiffrées objectivées.

Un temps en ateliers

Mettre en débat les principaux constats de l’analyse qualitative de l’ABS, qui portait sur le sujet « questions environnementales, questions sociales, quels effets mutuels sur les conditions de vie des échirollois-ses ? »
Autour de 5 tables, les habitant-es et professionnel-les (municipaux et extérieurs) ont été invités à réagir sur les constats, qui avait été reformulés de manière à susciter des réactions. Les constats étaient rédigés sur de grands panneaux sur lesquels les participant-es ont pu réagir tout d’abord individuellement au moyen de gommettes de couleur (vert : d’accord ; rouge, pas d’accord ; jaune : sans avis). Les couleurs majoritaires ont permis d’animer les échanges et de noter les remarques des participant-es.
Puis les participant-es ont été invité-es à observer une cartographie des actions épinglées, correspondant aux objectifs, et à compléter les actions existantes ou à venir.

Le témoignage d’une « grand témoin »

Mélanie Carrère, philosophe à la jonction de l’action sociale et de l’environnement, enseignante à l’ETSUP – Paris. Elle est intervenue sur les liens entre le social et l’environnement et a partagé le fruits de ses recherches au regard de l’après midi.

Tout au long de l’après-midi, les remarques, questions, témoignages des participant-es ont été notés en facilitation graphique (prise de notes sous forme de dessins et de mots clés).

Bilan

Une quarantaine de personnes ont participé au Forum participatif sur l’ABS : une moitié d’habitant-es et associations, une moitié de professionnel-les (agent-es municipaux et partenaires). Une dizaine d’agent-es du CCAS et de la Ville a contribué à l’organisation et à l’animation, soit plus de cinquante personnes présentes.

Les échanges ont été constructifs, pertinents.. et permettront de faire évoluer les constats et préconisations qui seront indiqués dans le rapport final d’ABS. Sur la partie qualitative, l’objectif était de montrer les liens très concrets que les personnes interrogées font entre les questions sociales et les questions environnementales, liens qui ne semblaient pas encore évidents pour un certain nombre de personnes.
L’enquête a permis de montrer à quel point les enjeux sont liés, à partir de 5 thématiques :

• agir pour l’environnement
• agir pour la santé
• agir pour lutter contres les inégalités
• agir pour l’éducation populaire et la citoyenneté
• agir pour les liens sociaux et le bien-être dans la ville

Le croisement des problématiques social / environnement commence à montrer des effets opérationnels : par exemple, la cartographie des îlots de chaleur urbains sera superposée à différents indicateurs socio-démographiques et d’accès aux soins, de manière, in fine, à impacter les priorités d’aménagement pour lutter contre les îlots de chaleur et les priorités d’intervention des services en période de canicule.

Perspectives :

Une suite sera donnée à cette journée de différentes manières :

• lors d’une exposition photographique dans le cadre de la semaine d’information en santé mentale (SISM) en octobre 2022, sur le thème « Un endroit qui me fait du bien à Echirolles », puisque le thème de la SISM est le lien entre l’environnement et la santé mentale,
• la présentation de cette exposition lors des Assises citoyennes de la Ville, en novembre 2022,
• la publication de l’ABS sur le site internet de la Ville d’Echirolles, avec une prise en compte de l’ensemble des remarques et propositions des participant-es au Forum participatif.

Moyens

Moyens humains

Une chargée d’observation sociale (0,20 ETP affectés à la réalisation de l’ABS), soutenue par différent-es professionnel-les du CCAS et de la Ville

Moyens materiels

• Services communication
• Festivités
• Protocole

Coût total du projet

200€ pour la conception, l’impression des flyers et les envois postaux ciblés,
300€ de boissons et biscuits pour l’accueil convivial,
50€ de petit matériel pour l’animation des ateliers

Les partenaires

Partenaires opérationnels

L’Agence d’urbanisme de la région grenobloise (AURG) a été sollicitée pour accompagner la démarche de l’enquête qualitative par un sociologue (coût annuel de 2000€ annuel pendant 2 ans, intégré à une convention globale entre la Ville et l’AURG)

Ils financent l'action

Une demande de subvention a été faite auprès du Fonds d’accompagnement social au transitions (FAST), créé début 2022 par Grenoble Alpes Métropole.

Les outils de communication sur l'action

Un flyer a été élaboré par le service communication.

Les observations du CCAS/CIAS

Il est particulièrement pertinent d’associer les habitant-es et les partenaires à l’élaboration de l’ABS, et les moyens pour le faire sont diversifiés.

Pour l’ABS 2021-2022 d’Echirolles, le choix a été fait de :

• interviewer les habitant-es dans une enquête qualitative
• restituer let mettre en débat pour les compléter les principaux apports de l’ABS lors d’un temps ouvert à la population et aux acteur-trices de territoire